طارق السديري
تدرس مهرين أمين في الفصل الرابع في كلية الدرجات الحكومية للبنات في زاكورا، سريناجار. أكملت السيدة أمين مؤخرًا برنامجًا تقنيًا مكثفًا للطاقة الشمسية من خلال معهد تدريب في كشمير مسجل لدى مجلس المهارات للوظائف الخضراء (SCGJ). عندما كان المعهد يحشد الطلاب في مجتمعها لأول مرة، شعرت برغبة غريزية في الالتحاق.
تتذكر السيدة أمين قائلة: “لم أكن أفكر في الفوائد المهنية أو مستقبل الطاقة الشمسية في ذلك الوقت؛ كان اهتمامي الوحيد هو الرغبة العملية في تعلم كيفية تركيب الألواح”. “لكنني أدرك الآن أننا سنحتاج جميعًا إلى هذه المهارات في المستقبل. أريد أن أتعلم بالضبط كيفية التعامل مع هذه المعدات وتشغيلها بنفسي.”
كان تدريب السيدة أمين جزءًا من تدريب الآلاف من الطلاب والمهنيين ليصبحوا “Suryamitras”، أو فنيي الطاقة الشمسية الكهروضوئية المعتمدين. هذا برنامج مدته ثلاثة أشهر تنفذه وزارة الطاقة الجديدة والمتجددة، بقيادة المعهد الوطني للطاقة الشمسية، لتعزيز خلق فرص العمل في صناعة الطاقة الشمسية في الهند.
وبالعودة إلى عام 2023، كان بعض أفراد عائلة سورياميتراس يُعتبرون مرشحين محتملين للعمل في صناعة الطاقة الشمسية الألمانية.
في غضون شهر من زيارة المستشار الألماني السابق أولاف شولتز إلى الهند في فبراير 2023، وقعت Bundesverband Solarwirtschaft (BSW)، أو الجمعية الألمانية لصناعة الطاقة الشمسية، وSCGJ مذكرة تفاهم لتشجيع هجرة العمال المهرة في قطاع الطاقة الشمسية بين الهند وألمانيا.
BSW هي هيئة تجارية تمثل أكثر من 1000 شركة في قطاع تخزين الطاقة الشمسية والبطاريات في ألمانيا. SCGJ هي منظمة غير ربحية، مستقلة، تقودها الصناعة وترتبط بوزارة تنمية المهارات والمشاريع.
وبموجب مذكرة التفاهم، كان الوعد هو تعيين ما لا يقل عن 20 كهربائيًا هنديًا من سورياميترا في قطاع الطاقة الشمسية الألماني. وكان الهدف الآخر هو تعزيز تبادل العمال المهرة للمساعدة في معالجة وتسريع هجرة العمال المهرة في الشمس بين البلدين. ووفقا لتقدير متحفظ، تواجه ألمانيا نقصا يزيد عن 100 ألف عامل في قطاع الطاقة الشمسية.
وبعد ثلاث سنوات من توقيع مذكرة التفاهم هذه، لم ينتقل أي سورياميترا هندي واحد إلى ألمانيا.
وهذه ليست المرة الأولى التي يفشل فيها اتفاق رسمي هندي ألماني يعد بنقل العمالة الماهرة. قبل ذلك بعامين، وقعت ولاية ماهاراشترا وولاية بادن فورتمبيرغ الألمانية اتفاقية بشأن نقل العمالة الماهرة، ووعدت بإرسال 10000 عامل ماهر في 34 حرفة من ولاية الهند إلى ألمانيا. وبحلول ديسمبر/كانون الأول 2025، أكدت التقارير عدم هجرة أي محترف بموجب الاتفاقية.
وعود كبيرة
تُظهر اتفاقية BSW-Solar وSCGJ نمطًا متكررًا لعدم هجرة أي محترف ماهر من الهند إلى ألمانيا. وخلال زيارة المستشار شولز للهند في عام 2023، قامت ألمانيا بزيادة الحد الأقصى للتأشيرات المهنية للمهنيين الهنود من 20 ألفًا إلى 90 ألفًا.
وفقا لدراسة أجراها المعهد الألماني للاقتصاد (IW)، في عام 2025، يعمل حوالي 32800 متخصص هندي في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، أي بزيادة قدرها تسعة أضعاف عن عام 2012.
ويعمل ثلث العمال الهنود بدوام كامل الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و44 عامًا في قطاع العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات. لكن الصورة أقل وردية بالنسبة للقطاعات غير المرتبطة بالعلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، وخاصة في المجالات حيث التدريب المهني مطلوب – مثل صناعة الطاقة الشمسية.
وقال ديفيد ويديبول، المدير الإداري للشؤون الدولية في شركة بي إس دبليو سولار وأحد الموقعين على مذكرة التفاهم: “إننا نفهم أن الهدف الرئيسي لهذه المبادرة هو دعم تدريب القوى العاملة المحلية وتنمية المهارات داخل الهند لتلبية احتياجات سوقها المحلية المزدهرة، بدلاً من تسهيل عمليات التوظيف الدولية”.
وفقًا لشركة BSW Solar، لم يشاركوا عمليًا في برنامج التدريب.
وأشار أربيت شارما، الموقع على SCGJ، إلى أن السوريينتراس قد تم تدريبهم بالفعل في إطار مخطط وزارة الطاقة الجديدة والمتجددة، وكانت فكرة الشراكة هي تحسينهم في المعايير الفنية الألمانية وتوفير دورات اللغة الألمانية.
قال السيد شارما: “لسوء الحظ، لم يكن أي مرشح يتمتع بمهارات عالية خلال فترة عمله، ولم يتم توفير أي أموال لـ SCGJ للقيام بأي مهمة”.
وفقًا للسيد فيديبول، في جميع أنحاء سلسلة قيمة الطاقة الشمسية بأكملها، هناك طلب خاص على العمال المهرة في بناء الأنظمة الكهربائية، مثل تجميع التيار المستمر، وتركيب مكيفات الهواء، والتخطيط الكهروضوئي، وإدارة البناء لقطاع الطاقة الكهروضوئية.
ووفقا لدراسة أجرتها مؤسسة برتلسمان في عام 2024، فإن 18% فقط من الشركات كانت تقوم بنشاط بتوظيف عمال من الخارج، بينما كانت 70% منها تواجه نقصا في العمال.
السبب هو اللغة والعقبات البيروقراطية مثل الاعتراف بالمؤهلات المهنية. في المجالات المهنية، الشركات الألمانية صارمة فيما يتعلق بالمعرفة العملية في مكان العمل.
وفقًا للسيد فيديبول، “كان الهدف هو تحديد السورياميترا الذين تم تدريبهم بالفعل، بدعم من المعهد الوطني للطاقة الشمسية، وإذا لزم الأمر، تحسينهم وفقًا للمعايير الألمانية”.
تشير جانا فينجرهوت، مديرة مشروع (اقتصاد السوق الاجتماعي المستدام) في مؤسسة برتلسمان، إلى أن الشركات الألمانية صارمة فيما يتعلق باعتماد بعض المهن وكذلك فيما يتعلق بإتقان اللغة.
وقالت السيدة فينجرهوت: “قد تتأخر عملية الاعتماد. كما تعمل الحكومة أيضًا على تقليص مسائل اللغة والاندماج، مما يزيد من صعوبة دخول العديد من الأشخاص المؤهلين إلى سوق العمل الألماني. ونأمل أن يتغير المستقبل”.
وأشار السيد شارما إلى أنه تمت مشاركة قائمة تضم 30 شركة سورياميتراس مع شركة BSW Solar. وقال شارما: “لم يتمكن المرشحون من اجتياز برنامج التدريب الإضافي بسبب تغير قوانين الهجرة الألمانية”.
ومن خلال التحدث إلى العديد من الطلاب الآخرين، مثل السيدة أمين، أصبح من الواضح أيضًا أن العديد من المتدربين لا يسجلون بهدف بناء وظائف في قطاع الطاقة الشمسية. وقال بعض المتدربين إنهم سجلوا للحصول على الراتب المرتبط بالبرنامج، بينما قام آخرون بذلك أثناء متابعة مهنة أخرى.
وقد تبين أن المؤسسات تحدد أهدافًا للتسجيل ولكنها لا تتلقى سوى القليل من التوجيه حول كيفية تحديد أو توظيف المرشحين المهتمين بالوظائف في القطاع الأخضر. ونتيجة لذلك، غالبًا ما يتحول التركيز من جذب المتدربين المتحمسين إلى ملء المقاعد.
حواجز الطرق الهيكلية
الشيء الوحيد الذي يتفق عليه الجانبان هو التغييرات في أطر الهجرة على الجانب الألماني والتي جعلت الأمور أكثر تعقيدًا مرة أخرى.
وقال السيد فيديبول: “عندما تأسست الشراكة لأول مرة، كان نقص العمالة وظروف السوق في ألمانيا مختلفة عما هي عليه اليوم. ونما السوق الألماني بنحو 100% بين عامي 2022 و2023. وقد أتاح التعاون فرصة قيمة لفهم قطاع الطاقة الشمسية الهندي بشكل أفضل ومعرفة ما إذا كان تنقل العمالة بين البلدين ممكنًا في المستقبل”.
وفقا لتقرير عام 2026 الصادر عن مؤسسة برتلسمان، فإن عدد الأشخاص العاملين في قطاع الطاقة المتجددة في ألمانيا سيصل إلى مستوى قياسي يبلغ 436000 في عام 2025، أي بزيادة قدرها 4٪ عن عام 2023. ويشير التقرير إلى أن التغييرات في سياسة الطاقة للحكومة الفيدرالية الحالية يمكن أن تعرض آلاف الوظائف في القطاع للخطر.
وقالت السيدة فينجرهوت: “لقد ركزت الحكومة السابقة بشدة على التوسع في الطاقة المتجددة ونفذت ذلك من خلال أهداف توسع جديدة طموحة وإجراءات موافقة أسرع لمنشآت الطاقة المتجددة. وفي ظل الحكومة الفيدرالية الحالية، يبدو أن هناك تغييرًا سياسيًا آخذًا في الظهور يمكن أن يبطئ التوسع في الطاقة المتجددة. ومع ذلك، فإن هذا ليس مؤكدًا بنسبة 100٪ حتى الآن، حيث يجري حاليًا تطوير أربعة قوانين في قطاع الطاقة. ومع ذلك، تشير مشاريع القوانين الأولية إلى أنها قد تؤدي إلى انخفاض الوظائف المتجددة”.
في مارس 2026، أنهت وزيرة الاقتصاد الألمانية كاثرينا رايش الدعم الحكومي لتركيبات الطاقة الشمسية على الأسطح بقدرة تصل إلى 25 كيلووات، مشيرة إلى انخفاض أسعار الخلايا الكهروضوئية.
وقالت السيدة فينجرهوت: “سيعني هذا التخفيض أن عدداً أقل من الناس سيكون لديهم الحافز لتركيب الألواح الشمسية، الأمر الذي قد يكون له تأثير سلبي على الاستثمار، وبالتالي التوظيف في صناعة الطاقة الشمسية”.
حاليًا، تركز شراكة BSW وSCGJ على المناقشات المستمرة حول تنمية مهارات العاملين في مجال التصنيع والصناعات عبر سلسلة قيمة الطاقة الشمسية.
وقال السيد فيديبول: “يظل التعاون المستمر بين الحكومات وأصحاب المصلحة في الصناعة ومؤسسات التدريب مهمًا لمواءمة المؤهلات مع الاحتياجات الفعلية لسوق العمل”.
(هذا المقال جزء من برنامج صحافة المناخ والطاقة بين الهند وألمانيا والذي تنظمه منظمة Clean Energy Wire، بدعم من مؤسسة Heinrich Böll Stiftung)
