باكستان تستعد لجعل جيلجيت-بالتستان الولاية الخامسة: تمرير القرار في الجمعية، وطلب البرلمان إجراء تعديلات دستورية

بدأت باكستان عملية تحويل منطقة جيلجيت بالتستان المحتلة بشكل غير قانوني إلى الولاية (المقاطعة) الخامسة في البلاد. وفي يوم الخميس، أقرت جمعية جيلجيت-بالتستان بالإجماع قرارًا يطالب الحكومة المركزية بمنح المنطقة إقامة دولة عن طريق تعديل الدستور. وينص القرار على أنه ينبغي منح شعب جيلجيت بالتستان حقوقًا دستورية وسياسية وديمقراطية متساوية مثل مواطني الولايات الأخرى في باكستان. بالإضافة إلى ذلك، كان هناك طلب لتمثيل هذه المنطقة في الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ والهيئات الدستورية الفيدرالية الأخرى. ويحمل الاقتراح توقيعات رئيس الوزراء والرئيس ونائب الرئيس وزعيم المعارضة واثنين من النواب المستقلين. وسيتم الآن إرساله إلى البرلمان الباكستاني لمزيد من الموافقة عليه. ماذا يوجد في الاقتراح؟ حاليا، لا يوجد سوى أربع ولايات في باكستان – البنجاب والسند وبلوشستان وخيبر بختونخوا. تعمل جيلجيت بالتستان حتى الآن في ظل حكم ذاتي محدود ولا تتمتع بالوضع الدستوري الذي تتمتع به الولايات الباكستانية الأخرى. وينص الاقتراح على أن جيلجيت بالتستان لن تصبح دولة دائمة، بل مؤقتة. وإذا ظهرت أي تسوية لنزاع جامو وكشمير في المستقبل، فمن الممكن إعادة تحديد وضع هذه المنطقة وفقًا لذلك. بالإضافة إلى ذلك، يطالب الاقتراح أيضًا أنه حتى تحصل جيلجيت بالتستان على دولة مستقلة، يجب على الحكومة المركزية الباكستانية والولايات الأربع ضمان حصول هذه المنطقة أيضًا على حصة عادلة من الأموال الحكومية والموارد الوطنية. وهذا يعني أن جيلجيت بالتستان يجب أن تحصل أيضًا على أموال التنمية مثل الولايات الأخرى. ما مدى صعوبة أن تصبح دولة جيلجيت بالتستان؟ ولطالما قالت باكستان إن التسوية النهائية لنزاع جامو وكشمير يجب أن تتم من خلال استفتاء وفقًا لقرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ووفقا لباكستان، فإن جيلجيت بالتستان هي أيضا جزء من هذه المنطقة المتنازع عليها. ولهذا السبب يعتقد الخبراء أنه حتى لو تمت الموافقة على الاقتراح في الجمعية، فلن يكون من السهل جعل جيلجيت بالتستان ولاية خامسة دائمة في باكستان. ومن خلال القيام بذلك، قد تثار تساؤلات حول موقف باكستان القديم المتمثل في وصف كشمير بأنها منطقة متنازع عليها. ولهذا السبب يتحدث الاقتراح عن إنشاء دولة مؤقتة فقط. حصلت جيلجيت بالتستان على مجلس تشريعي لأول مرة في عام 2009. ولعدة عقود منذ عام 1947، ظلت إدارة جيلجيت بالتستان مباشرة في أيدي الحكومة المركزية في باكستان. لم يكن هنا وضع المقاطعة، ولم يكن للشعب الحق في الحكم من خلال ممثليه. وفي عام 2009، نفذت باكستان نظام جيلجيت-بالتستان للتمكين والحكم الذاتي. ونتيجة لذلك، أجريت هنا انتخابات الجمعية لأول مرة وتم تشكيل حكومة محلية. لكن صلاحيات المجلس كانت محدودة، وبقيت القرارات الرئيسية في أيدي الحكومة المركزية ورئيس الوزراء. بعد ذلك، تم تنفيذ أمر جيلجيت-بالتستان 2018 في عام 2018، والذي بموجبه تم منح المجلس المحلي ورئيس الوزراء صلاحيات أكبر من ذي قبل. وعلى الرغم من ذلك، لم تتمكن جيلجيت بالتستان من أن تصبح دولة دستورية في باكستان حتى الآن. ما هي العلاقة بين جيلجيت بالتستان والهند؟ تقع جيلجيت بالتستان شمال غرب وادي كشمير في منطقة عبر الهيمالايا. كانت ذات يوم جزءًا من ولاية جامو وكشمير الأميرية. في ذلك الوقت تم تقسيم الولاية الأميرية إلى خمسة أجزاء – جامو وكشمير ولاداخ وجيلجيت واجاهات ووكالة جيلجيت. واليوم، يقع حوالي 85% من ولاية جامو وكشمير التي تحتلها باكستان في جيلجيت بالتستان (المناطق الشمالية)، في حين يطلق على حوالي 15% منها اسم كشمير التي تحتلها باكستان (PoK). ويمر الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني (CPEC) أيضًا عبر هذه المنطقة. كما يعد نهر السند، الذي يعتبر شريان الحياة لباكستان، أول من دخل هذه المنطقة. كيف انفصلت جيلجيت بالتستان عن الهند؟ في عام 1935، استولت الحكومة البريطانية على وكالة جيلجيت بموجب عقد إيجار لمدة 60 عامًا من مهراجا جامو وكشمير. ولكن بعد استقلال الهند عام 1947، عادت هذه المنطقة مرة أخرى تحت إدارة المهراجا هاري سينغ. في 26 أكتوبر 1947، وقع المهراجا هاري سينغ على وثيقة انضمام جامو وكشمير إلى الهند. بعد ذلك ثار كشافة جيلجيت بقيادة الضابط البريطاني ويليام ألكسندر براون واحتلوا جيلجيت وبالتستان. كما استولوا على سكاردا وكارجيل ودراس. على الرغم من أن الجيش الهندي استعاد السيطرة على كارجيل ودراس في أغسطس 1948، إلا أن جيلجيت بالتستان ظلت تحت السيطرة الباكستانية. في 1 نوفمبر 1947، أعلن المجلس الثوري لجيلجيت بالتستان استقلال المنطقة. وفي وقت لاحق في 15 نوفمبر، تم الإعلان عن الاندماج مع باكستان. ومع ذلك، قيل في ذلك الوقت أيضًا أن هذا الاندماج كان لأغراض إدارية فقط. ولماذا لم تدرجه باكستان في الدستور؟ وفي عام 1974، أصدرت باكستان دستوراً جديداً، حيث حصلت أربع ولايات فقط ــ البنجاب، والسند، وبلوشستان، وخيبر بختونخوا ــ على الاعتراف الدستوري. ولم يتم تضمين جيلجيت بالتستان وكشمير المحتلة من باكستان (PoK) فيها. ووفقا للخبراء، واصلت باكستان القيام بذلك حتى لا يضعف مطالبتها في الأمم المتحدة فيما يتعلق بكشمير بأن المنطقة بأكملها متنازع عليها وأن قرارها النهائي يجب أن يتم اتخاذه في استفتاء. وفي عام 1975، مُنحت كشمير التي تحتلها باكستان وضع منطقة تتمتع بالحكم الذاتي من خلال إعطاء دستور منفصل خاص بها، لكن جيلجيت بالتستان لم تحصل على ذلك أيضًا. ظلت إسلام أباد تحت السيطرة المباشرة هنا. حصل الناس هنا على الجنسية وجواز السفر الباكستانيين، لكنهم لم يحصلوا على الحقوق الدستورية والسياسية كما هو الحال في البلدان الأخرى. كيف تغير النظام الإداري بعد عام 2009؟ بعد عام 2000، وخاصة في ضوء هجمات 11 سبتمبر في أمريكا والأهمية الاستراتيجية المتزايدة لهذه المنطقة في مشروع حزام واحد وطريق واحد في الصين (الآن مبادرة الحزام والطريق)، بدأت باكستان تغييرات إدارية هنا. في أمر صدر عام 2009، تم استبدال المجلس التشريعي للمناطق الشمالية (NALC) بالجمعية التشريعية لجيلجيت بالتستان وأعيدت تسمية المناطق الشمالية إلى جيلجيت بالتستان. ومع ذلك، حتى بعد تشكيل الجمعية، ظلت السلطة النهائية في إسلام آباد. وتتكون الجمعية الجديدة من 24 عضوا منتخبا بشكل مباشر و9 أعضاء معينين. منذ عام 2010، في كل انتخابات، يشكل الحزب الحاكم في إسلام آباد حكومة هنا. في انتخابات نوفمبر 2020، شكل حزب تحريك الإنصاف الباكستاني الذي يتزعمه رئيس الوزراء عمران خان الحكومة، وفاز بـ 24 مقعدًا من أصل 33.



رابط المصدر